的问题－货币发行权的时候，肯尼迪也许并不知自己的大限已经到了。

（“国政府券”即“林肯绿币”）

“国政府券”（UnitedStatesNote）就是林肯在内战时期发行的国第一法币，即“林肯绿币”（Greenbacks）。它的总发行量被限定在6，681，016。１９６0年，它仅占国货币通总量的１％。

１９１３年联储成立以来“联储券”（FederalReserveNote）开始发行，到１９２９年大衰退时“联储券”已经逐渐占有货币通的主要份额。到１９３３年时“联储券”仍能兑换等价黄金。

不废除白银的货币地位“廉价货币”和“赤字财政”的“大业”就会受到严重掣肘，国际银行家梦寐以求的通过通货膨胀这更效率的金工来神不知鬼不觉地掠夺公民财富的计划就会受到牵制。

在１９３３年罗斯福废除金本位并宣布拥有黄金非法之后，黄金券即退通。国货币通领域仅剩下“联储券”、“白银券”和“国政府券”由于“国政府券”先天不足，有发行上限，所以不被国际银行家视作重大威胁。“白银券”就麻烦多了。

随着第二次世界大战和大规模赤字财政的推行，再加上战后重建欧洲经济的庞大开支以及朝鲜战争的卷和越南战争升级，联储大规模发行国债货币逐渐被市场发觉，国人民从４0年代开始不断用“白银券”兑换成银币和银锭，导致财政天文数字的白银储备急剧缩。５0年代开始蓬发展的电工业和航天工业对白银的需求量急剧增长，更是雪上加霜，到６0年代初肯尼迪主白时，财政的白银储备已锐减到19亿盎司。同时白银的市场价格猛涨，已逐渐近银币的货币价值1。29元。当“白银券”被兑换成白银实后“白银券”也就自然退通“劣币驱除好币”的“格雷欣法则”的效应显现了来。

这一切就是肯尼迪签署１１１１0号总统令的大背景。

(１９１４年一元“联储券”可以间接兑换等价金币)

1913年的《联储备法案》中规定，如果联储解散，所有还在通领域的联储券必须以等价白银回收，１９３３年罗斯福帮助国际银行家废除了金本位之后，国货币通实际上是在“银本位”之下。

到了１８７３年２月，《１８７３年铸币法案》在欧洲罗斯切尔德家族的压力下，废除了白银的货币地位，实行了单一的金本位，由于罗斯切尔德家族掌握着世界上大分的黄金矿产和黄金供应，他们实际上控制了整个欧洲的货币供应。白银的产地比黄金更为分散，产量和供应量也大得多，控制起来难度更大，所以在１８７３年前后，罗斯切尔德家族先后胁迫欧洲大分国家废除白银的货币地位，实行完全的金本位。国也是这个总步骤中的一步。这个法案在国西产银州激起了烈反对，人们称这个法案为“１８７３年恶法”（Crimeof1873），随后产生了轰轰烈烈的支持白银的民间草运动。

由于国财政被法律规定常年购买白银，到３0年代，国财政已经拥有达６0多亿盎司（TroyOnce）的白银，大致接近２0万吨的庞大储备，再加上白银矿产遍布世界，生产量也颇为可观，要是全实现货币化发行“白银券”势必成为国际银行家最大的梦靥。

保卫白银和废除白银的货币地位成为肯尼迪和国际银行家斗争的焦。

白银在国成为合法货币始于１７９２年的《１７９２年铸币法案》（CoinageActof1792），该法案奠定了元的法律地位。一元包纯银２４。1克，金银比价１比１５。元作为国货币最基准的度量衡是基于白银之上的。此后国长期保持金银货币双轨制。

后来《１８７８年布兰德－埃勒森法案》被《１８９0年谢尔曼白银采购法》（ShermanSilverPurchaseAct）所取代，新法案增加了财政必须购买白银的数量，在以前的基础上，财政必须每月增加４５0万盎司的购买量。

如果失去控制货币发行的权力，国际银行家对国这个最大的财富创造国将失去大分影响力，这是生死存亡的本问题。

（１９１３年５0元黄金券，可直接兑换５0元等价金币，１９３３年后持有该货币违法）

１９６３年６月４日，肯尼迪签署了一份鲜为人知的１１１１0号总统令（ExecutiveOrder），着令国财政“以财政所拥有的任何形式的白银，包括：银锭、银币和标准白银元作为支撑，发行‘白银券’（SilverCertificate）”并立刻货币通。肯尼迪的意图十分明显，从私有的中央银行联储手中夺回货币发行权！如果该计划最终得以实施，国政府将逐步摆脱必须从联储“借钱”并支付昂利息的荒谬境地，并且以白银为支撑的货币不是“透支未来”的债务货币，而是基于人们已有劳动成果的“诚实货币”“白银券”的通将逐渐降低联储发行的“元”（FederalReserveNote）的通度，很可能最终迫使联储银行破产。

除了上述４主要货币，还有少量的其它货币形式共存。

对于国际银行家而言，彻底废除黄金的货币地位已在全盘计划之中，但解决白银问题拥有着更的优先级别。由于白银的潜在矿藏资源非常大，一旦世界各国在市场价格引导下开始更大规模的勘探和开发，不仅废除金本位的目标将难

在１９３３年时，在货币通领域中还有“黄金券”（GoldCertificate）和“国政府券”

要搞清楚１１１１0号总统令的由来和意义，我们必须从白银在国的几起几落说起。

(一元的“白银券”可直接兑换一元等价银币)

国国会为了平衡纽约地区欧洲势力背景的银行家的影响力，又通过了《１８７８年布兰德－埃勒森法案》（Bland-AllisonActof1878），要求国财政必须每月购买价值２00到４00万元的白银，金银比价重新设定为１比１６。银币与金币同样有法律效力，可以用于支付所有公共和私人债务。和“黄金券”一样，财政同样发行“白银券”一元的“白银券”直接对应一元的银币，以便于通。